El PESA, es un plan que atiende las demandas de la población rural en zonas marginadas e incrementa los resultados mediante la masificación de bienes inocuos y servicios eficientes.

Con base en la definición de Seguridad Alimentaria acordada en la Cumbre Mundial de Alimentación del año 1996, que describe lo siguiente:

DEFINICIÓN SEGÚN LA CUMBRE MUNDIAL SOBRE LA ALIMENTACIÓN

“Seguridad alimentaria, a nivel individuo, hogar, nación y global, se consigue cuando las personas en todo momento tienen acceso físico y económico a suficiente alimento, seguro y nutritivo, para satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferencias, con el objeto de llevar una vida activa y sana”.

DEFINICIÓN SEGÚN PESA-FAO

“El acceso de las familias de zonas rurales marginadas a suficientes alimentos saludables y nutritivos para satisfacer sus necesidades alimenticias con el objeto de llevar una vida activa y sana, preferentemente basado en el aprovechamiento de los recursos locales, sustentado en aspectos ambientales, sociales y económicos, y con certidumbre en el tiempo”.

La definición anterior difiere de la de la Cumbre Mundial en que el PESA busca la autosuficiencia basada en la producción locales con recursos locales.